# A carteira do contador na reforma tributária: o plano para preparar os clientes para 2027

> Para preparar a carteira para 2027, o contador precisa de um diagnóstico por cliente (regime, atividade, perfil de comprador, documentos e cadastro), da revisão do cadastro de produtos e serviços com CST e cClassTrib do IBS e da CBS, da decisão do Simples sobre o regime regular (próxima janela em março de 2027), da revisão de contratos e preços e da conferência dos sistemas emissores. Os marcos principais são 01/12/2026 (NFS-e de locação, condomínio e plataformas), 31/12/2026 (correções do programa de conformidade e inventário) e 01/01/2027, quando a CBS passa a ser cobrada e PIS e Cofins deixam de existir para novos fatos geradores.

- Seção: Contabilidade e rotina do escritório
- URL: https://pegaxml.com.br/contabilidade/carteira-do-contador-na-reforma
- Publicado: 07/11/2026 · Atualizado: 08/11/2026
- Publicado por: PegaXML, site da Myse Sistemas (a mesma empresa do FazNota)

## A resposta curta

A reforma tributária do consumo vai ocupar o escritório até 2033, mas o trabalho mais pesado está agora, entre novembro de 2026 e meados de 2027. O plano que funciona tem seis frentes, feitas cliente a cliente:

1. **diagnóstico** da carteira;
2. **cadastro** de produtos e serviços com CST e [cClassTrib](https://pegaxml.com.br/glossario/cclasstrib) do IBS e da CBS;
3. **decisão do Simples** sobre o regime regular;
4. **contratos e preços**;
5. **sistemas** emissores e conferência dos XMLs;
6. **conformidade**: programa de 2026, contador responsável e calendário.

A base legal é a LC 214/2025, com os ajustes da LC 227/2026 e os regulamentos publicados em 30/04/2026 (Decreto 12.955/2026 para a CBS e Resolução CGIBS nº 6/2026 para o IBS).

## Os marcos que entram no calendário do escritório

| Data | O que acontece | Quem é afetado |
|---|---|---|
| 03/11 a 20/12/2026 | Cancelamento das opções do Simples feitas para 2027 (Res. CGSN 194/2026) | Optantes do Simples |
| 16/11/2026 | Produção das notas técnicas da NF-e e NFC-e publicadas em 30/10/2026 (devoluções, campos do Simples, vínculo com o pagamento, contribuinte exclusivo de IBS e CBS, valor líquido) | Quem emite NF-e e NFC-e |
| 01/12/2026 | IBS e CBS na NFS-e de locação, condomínios, plataformas digitais e outros; NF-e de quem não é contribuinte de ICMS; novo DANFE com IBS, CBS e Imposto Seletivo (NT 2026.010) | Regime regular |
| 15/12/2026 | Prazo do Senado para fixar a alíquota de referência da CBS de 2027 | Todos |
| 31/12/2026 | Prazo de correção das inconsistências no programa de conformidade; inventário de estoque | Regime regular; comércio e indústria |
| 01/01/2027 | CBS cobrada; PIS e Cofins extintos para novos fatos geradores; IPI zerado, exceto Zona Franca de Manaus; IBS de 0,05% estadual e 0,05% municipal; documentos do Simples com IBS e CBS | Todos |
| 02/02/2027 | Início dos efeitos do Imposto Seletivo (MP 1.399/2026, art. 19) | Fabricantes e importadores dos bens alcançados |
| Março/2027 | Janela de opção do Simples pelo regime regular para julho a dezembro de 2027 | Optantes do Simples |
| Até o último dia de junho/2027 | Apuração do crédito presumido de CBS sobre o estoque de 01/01/2027 (LC 214/2025, art. 381) | Quem estava no PIS e Cofins cumulativos |
| 2027 | Split payment começa facultativo e gradual, primeiro entre empresas | Todos, aos poucos |

As datas das notas técnicas mudam de versão em versão. Confira sempre o Portal da NF-e e o portal da NFS-e antes de orientar o cliente. O [calendário fiscal](https://pegaxml.com.br/calendario-fiscal/) reúne as datas conferidas.

## Frente 1: diagnóstico por cliente

Monte uma planilha com uma linha por cliente e estas colunas:

| Coluna | Por que importa |
|---|---|
| Regime (MEI, Simples, Presumido, Real) | Define o que muda em 2027 e quais opções existem |
| Atividade principal e NCM ou NBS dos itens principais | Define reduções, alíquota zero, regimes específicos e Imposto Seletivo |
| Perfil de quem compra (consumidor, empresa do Simples, empresa do regime regular) | É o dado que mais pesa na opção do Simples pelo regime regular |
| Documentos que emite (NF-e, NFC-e, NFS-e, CT-e) | Define quais notas técnicas acompanhar |
| Sistema emissor e acesso do escritório | Define como conferir os XMLs |
| Situação do cadastro (NCM conferido, cClassTrib feito ou pendente) | Mede o trabalho restante |
| Contratos longos e preço fixo | Indica quem precisa revisar contrato |
| Estoque relevante em 31/12/2026 | Indica quem pode ter crédito presumido de CBS |

Com a planilha pronta, a carteira se divide em grupos. Cada grupo recebe a mesma orientação, o que economiza horas.

## Frente 2: cadastro de produtos e serviços

É a tarefa mais demorada e a que mais evita erro depois. Cada item precisa do **CST** e do **cClassTrib** do IBS e da CBS, que dizem se o item é tributado integralmente, tem redução de 30% ou 60%, alíquota zero, diferimento ou outro tratamento. A tabela oficial está no Informe Técnico 2025.002 do Portal da NF-e; a versão 1.71, de 30/10/2026, tem 173 códigos de classificação, dos quais 170 vigentes, e 18 CST.

Como organizar o trabalho:

- **comece pelos itens que mais faturam**: em muitos comércios, poucos itens respondem pela maior parte da receita;
- **confira o [NCM](https://pegaxml.com.br/glossario/ncm) antes**: a classificação de mercadorias parte dele, e NCM errado leva a tratamento errado;
- **nos serviços, confira o código da lista nacional e a [NBS](https://pegaxml.com.br/glossario/nbs)**;
- **atenção aos tratamentos diferenciados**: cesta básica, hortícolas, medicamentos, higiene, saúde, educação e profissões intelectuais com redução de 30%, conforme os anexos da LC 214/2025;
- **registre a fonte e a versão da tabela** de cada classificação: quando a tabela mudar, a revisão fica fácil.

Para acelerar, o Classificador Fiscal do FazNota devolve CST, cClassTrib, NCM, NBS e a base legal de cada informação; é grátis em todos os planos, e o contador usa sem custo e sem limite no Painel do Contador, para qualquer empresa, inclusive quem ainda não é cliente, sem alterar cadastros. Para uma consulta pontual, o site do FazNota oferece até 3 consultas grátis por dia, sem login ([consultar](https://faznota.com.br/classificador-fiscal.php#consultar)). A sugestão automática não substitui a conferência do contador.

## Frente 3: a decisão do Simples

O optante do Simples tem duas formas de tratar o IBS e a CBS a partir de 2027:

| Forma | Como funciona | Para quem tende a servir |
|---|---|---|
| Dentro do DAS (padrão) | IBS e CBS recolhidos no regime único; o cliente pessoa jurídica tem crédito igual ao valor cobrado no DAS (LC 123/2006, art. 23, § 1º-A) | Quem vende para consumidor final ou para outras empresas do Simples |
| Regime regular, por fora | Destaca IBS e CBS, transfere crédito integral e se credita nas compras (LC 214/2025, art. 47, § 3º) | Quem vende muito para empresas do regime regular, que valorizam o crédito cheio |

A opção é semestral, irretratável no semestre, feita em setembro (para janeiro a junho) ou em março (para julho a dezembro), e vale até a renúncia. Para 2027, a janela de janeiro a junho foi até 30/10/2026; o cancelamento vai de 03/11 a 20/12/2026; a próxima janela é **março de 2027**. Quem recebeu ressarcimento de créditos no ano corrente ou no anterior não pode sair do regime regular (LC 214/2025, art. 41, § 5º).

Simule com os números do cliente: preço, margem, quanto da receita vai para empresas do regime regular e quanto de crédito ele teria nas compras. Mais em [Simples Nacional em 2027](https://pegaxml.com.br/simples-nacional/simples-nacional-em-2027).

O **MEI** não tem essa opção: continua com valor fixo mensal, que passará a incluir parcelas fixas de IBS e CBS conforme a regulamentação do CGSN. Veja [MEI na reforma tributária](https://pegaxml.com.br/mei/mei-na-reforma-tributaria).

## Frente 4: contratos e preços

O IBS e a CBS são cobrados **por fora**: o tributo é somado ao preço, e não embutido nele como o ICMS e o PIS e a Cofins. Isso afeta contratos e tabelas:

- **contratos que atravessam 2027 com preço fixo**: verifique se há cláusula de revisão por mudança tributária. Se não houver, negocie aditivo antes da virada;
- **propostas comerciais**: deixe claro se o preço inclui ou não os tributos, e qual alíquota foi usada como premissa;
- **tabelas de preço**: com PIS e Cofins saindo e CBS entrando, o preço líquido muda. Recalcule por cenário enquanto a alíquota não é fixada;
- **contratos com a administração pública**: a LC 214/2025 (arts. 373 a 377) prevê procedimento próprio de reequilíbrio econômico-financeiro.

A alíquota da CBS de 2027 é a de referência menos 0,1 ponto percentual (LC 214/2025, art. 347). O TCU aprovou seu cálculo em 28/10/2026, mas o percentual **ainda não está fixado**. Trabalhe com faixas e atualize quando o Senado decidir.

## Frente 5: sistemas e XMLs

Os campos novos estão em notas técnicas que tiveram várias versões em 2026. Manter o emissor de acordo com os leiautes oficiais é obrigação de quem fornece o sistema, mas o escritório precisa confirmar:

- **pergunte a cada cliente qual emissor usa** e se o fornecedor acompanha as notas técnicas;
- **abra o XML de uma nota recente** de cada cliente do regime regular: o grupo de IBS e CBS está preenchido, com CST e cClassTrib?
- **para o Simples**, confira em janeiro de 2027 as primeiras notas com os novos campos;
- **para a NFS-e**, confirme se o cliente emite pelo Emissor Nacional ou por sistema integrado, e se o código de serviço está correto.

As notas não estão sendo rejeitadas em 2026 pela falta dos campos de IBS e CBS, mas o preenchimento é obrigatório para o regime regular desde 03/08/2026 nas mercadorias e desde 01/10/2026 nos serviços em geral. Há empresas emitindo sem os campos sem perceber. O caminho para receber os XMLs da carteira está em [como o contador recebe os XMLs dos clientes](https://pegaxml.com.br/contabilidade/como-o-contador-recebe-xml-dos-clientes); no FazNota, o escritório acompanha os XMLs dos clientes no [painel do contador](https://faznota.com.br/segmento-contador.php).

## Frente 6: conformidade e contador responsável

O **Programa Nacional de Conformidade Tributária** de 2026 (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 5/2026, com base nos arts. 471-A a 471-C da LC 214/2025) enquadra automaticamente quem cumpre as obrigações acessórias de IBS e CBS, salvo manifestação em contrário. Quem não cumpre integralmente pode permanecer se atender, ao mesmo tempo, a quatro condições:

1. aumento progressivo de notas com IBS e CBS corretos;
2. resposta no prazo às intimações;
3. correção das inconsistências apontadas até 31/12/2026;
4. indicação de **contador responsável**.

O último item coloca o escritório no centro. Antes de aceitar a indicação, combine com o cliente o escopo e registre no contrato (veja [honorários contábeis e contrato](https://pegaxml.com.br/contabilidade/honorarios-contabeis-e-contrato)).

Também vale lembrar: se houver auto de infração por falta de obrigação acessória de IBS e CBS em 2026, o contribuinte é intimado a suprir a omissão em 60 dias, e o atendimento extingue a penalidade (LC 214/2025, art. 348, §§ 3º e 4º). Não trate isso como "não há multa".

## Duas oportunidades da transição

- **Crédito presumido sobre estoque.** Quem estava no PIS e Cofins cumulativos em 31/12/2026 (em geral, o Lucro Presumido) pode apropriar crédito presumido de CBS sobre o estoque de bens existente em 01/01/2027 que não gerou crédito: 9,25% do valor dos bens adquiridos no País, apurado até o último dia de junho de 2027 e usado em 12 parcelas, só contra a CBS (LC 214/2025, art. 381). O inventário de 31/12/2026 precisa estar bem feito.
- **Saldo de créditos de PIS e Cofins.** Créditos não usados até a extinção continuam válidos e podem compensar a CBS, entre outras formas (art. 378). Levante o saldo dos clientes do Lucro Real.

Detalhes por regime em [Lucro Presumido e Lucro Real](https://pegaxml.com.br/contabilidade/lucro-presumido-e-lucro-real).

## Checklist por grupo de clientes

| Grupo | Ações até a virada |
|---|---|
| Regime regular que vende mercadoria | Conferir XMLs com IBS e CBS; revisar cadastro com cClassTrib; inventário de 31/12/2026; levantar créditos de PIS e Cofins |
| Regime regular que presta serviço | Conferir NFS-e com IBS e CBS; código de serviço e NBS; contratos com preço fixo |
| Locação, condomínio, plataformas | Preparar a emissão de 01/12/2026 (Simples e MEI a partir de 01/01/2027) |
| Simples que vende para empresas | Simular o regime regular para a janela de março de 2027; revisar preços |
| Simples que vende para consumidor | Conferir cadastro e emissor para os novos campos de 01/01/2027 |
| MEI | Acompanhar a regulamentação do DAS-MEI; nada de prometer mudança na nota para pessoa física |
| Fabricantes e importadores de bens do Imposto Seletivo | Acompanhar a MP 1.399/2026 e as tabelas de códigos do IS |

## Erros comuns

- **Esperar a alíquota da CBS para começar.** Cadastro, sistema e contratos não dependem do percentual.
- **Revisar só o cadastro de mercadorias.** Serviços também precisam de CST, cClassTrib e NBS.
- **Confiar que a nota foi aceita.** Em 2026, aceita não significa correta.
- **Opção do Simples sem simulação.** A escolha vale por um semestre inteiro.
- **Ignorar o estoque de 31/12/2026.** Pode valer crédito de CBS para clientes do regime cumulativo.

Para encaixar essas tarefas no mês do escritório, veja [rotina do escritório contábil](https://pegaxml.com.br/contabilidade/rotina-do-escritorio-contabil).

## Perguntas frequentes

### Por onde o contador deve começar a preparar a carteira?

Pelo diagnóstico: uma linha por cliente com regime, atividade, perfil de quem compra, documentos que emite, sistema emissor e situação do cadastro. Com isso a carteira se divide em grupos, e cada grupo recebe a mesma orientação. Comece pelos clientes do regime regular, que já deveriam estar emitindo com IBS e CBS.

### O cliente do Simples ainda pode optar pelo regime regular de IBS e CBS?

A janela para janeiro a junho de 2027 terminou em 30/10/2026, e o cancelamento das opções vai de 03/11 a 20/12/2026. A próxima janela é em março de 2027, com efeitos para julho a dezembro. A opção vale por semestre, é irretratável no semestre e não precisa ser renovada.

### O que é o contador responsável no programa de conformidade?

O Programa Nacional de Conformidade Tributária de 2026 (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 5/2026) enquadra automaticamente quem cumpre as obrigações de IBS e CBS. Quem não cumpre integralmente pode permanecer se atender condições cumulativas, entre elas corrigir as inconsistências até 31/12/2026 e indicar um contador responsável. Confirme os detalhes no texto do ato.

### A alíquota da CBS de 2027 já está definida?

Não. O TCU aprovou seu cálculo em 28/10/2026 e o Senado tem até 15/12/2026 para fixar a alíquota de referência por resolução; sem resolução, vale o cálculo do TCU. Para contratos e preços, trabalhe com cenários até a fixação.

### MEI precisa de alguma ação para 2027?

O MEI continua com valor fixo mensal e não tem opção pelo regime regular de IBS e CBS. O DAS-MEI passará a incluir parcelas fixas desses tributos conforme a regulamentação do CGSN. Há discussão sobre a nota para pessoa física a partir de 2027, ainda sem norma definitiva.

## Fontes

- [LC 214/2025 (IBS, CBS e Imposto Seletivo), compilada](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp214.htm)
- [Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026 (cronograma dos documentos fiscais)](https://www.cgibs.gov.br/upload/arquivos/202607/31091735-20260730-16h30-ato-conjunto-rfb-cgibs-na-c2-ba-4-260731-090909.pdf)
- [Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 5/2026 (Programa Nacional de Conformidade Tributária)](https://www.cgibs.gov.br/upload/arquivos/202608/13065932-ato-conjunto-rfb-cgibs-n-c2-ba-5-2026-regulamenta-o-programa-nacional-de-conformidade-tributaria-docx-assinado.pdf)
- [Manual da opção pelo regime regular de IBS e CBS no Simples Nacional](https://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/Arquivos/manual/Manual%20op%C3%A7%C3%A3o%20regime%20regular%20IBS%20e%20CBS%20no%20Simples%20Nacional.pdf)
- [Portal Nacional da NF-e (notas técnicas e tabela de classificação tributária)](https://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/principal.aspx)
- [NFS-e Nacional: documentação técnica da reforma](https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/rtc)

## Leia também

- [Simples Nacional em 2027: o que muda na apuração, na nota fiscal e no DAS](https://pegaxml.com.br/simples-nacional/simples-nacional-em-2027.md)
- [MEI na reforma tributária: DAS com IBS e CBS, novos limites, nota fiscal e o que ainda não está definido](https://pegaxml.com.br/mei/mei-na-reforma-tributaria.md)
- [Lucro Presumido e Lucro Real: quem é obrigado, como se calcula e o que muda com a CBS em 2027](https://pegaxml.com.br/contabilidade/lucro-presumido-e-lucro-real.md)
- [Rotina do escritório contábil: o mês típico, a divisão de tarefas e os checklists que evitam atraso](https://pegaxml.com.br/contabilidade/rotina-do-escritorio-contabil.md)
- [Como o contador recebe o XML dos clientes: os cinco canais, o prazo de guarda e o checklist de conferência](https://pegaxml.com.br/contabilidade/como-o-contador-recebe-xml-dos-clientes.md)

As informações têm caráter educativo e não substituem a orientação do seu contador.