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Reforma Tributária

Aluguel na reforma: quando o locador pessoa física vira contribuinte

Publicado em · Atualizado em · Por Equipe PegaXML

Resumo

A pessoa física que aluga imóveis vira contribuinte do IBS e da CBS quando, no ano anterior, recebeu mais de R$ 240 mil (corrigidos pelo IPCA) com locações e alugou mais de 3 imóveis distintos, as duas condições juntas. Também vira no mesmo ano se passar o limite de receita em mais de 20%. A obrigação de emitir nota para a pessoa física começa em 01/01/2027, e o aluguel tem redução de 70% nas alíquotas e redutor social de R$ 600 por mês no residencial.

A resposta curta: dois limites, ao mesmo tempo

O dono de imóveis que aluga como pessoa física não paga IBS e CBS só por receber aluguel. Ele vira contribuinte do regime regular quando, no ano-calendário anterior, cumpriu as duas condições juntas (LC 214/2025, art. 251, § 1º, I):

CondiçãoLimite
a) Receita total com locação, cessão onerosa e arrendamento de imóveisAcima de R$ 240 mil
b) Quantidade de imóveis distintos objeto dessas operaçõesMais de 3

Quem tem, por exemplo, 10 imóveis e recebe R$ 200 mil por ano não se enquadra, porque não passa da receita. Quem recebe R$ 400 mil com 2 salas comerciais também não, porque não passa da quantidade. É preciso ultrapassar os dois.

O Regulamento da CBS (Decreto 12.955/2026, art. 382, I) repete os critérios. A receita de 2026 é a que conta para o enquadramento de 2027.

Os detalhes que mudam a conta

O valor de R$ 240 mil é corrigido

O limite é atualizado mensalmente pelo IPCA desde a publicação da LC 214 (art. 251, § 5º). O Regulamento da CBS manda divulgar o valor atualizado por ato conjunto da Receita Federal e do Comitê Gestor (art. 382, § 4º). Por isso, o correto é falar em "R$ 240 mil, corrigidos pelo IPCA".

Ultrapassar no próprio ano

A pessoa física também vira contribuinte no mesmo ano se a receita de locação passar em mais de 20% o limite (art. 251, § 2º, II). O Regulamento da CBS repete aqui a exigência da quantidade de imóveis (art. 382, § 1º, III).

O que é imóvel distinto

Para o Regulamento da CBS:

  • cada unidade imobiliária autônoma é um imóvel distinto, mesmo sem registro próprio (art. 383);
  • a fração ideal conta como imóvel distinto (art. 382, § 9º);
  • operações com partes relacionadas entram pelo valor de mercado (art. 382, § 8º).

Locação curta conta no limite

A locação residencial de até 90 dias ininterruptos segue as regras da hotelaria, e essas receitas entram nos limites do art. 251 (art. 253, §§ 1º e 2º, incluídos pela LC 227/2026). Veja hotelaria e parques na reforma.

Quando começa a obrigação de emitir nota

Aqui há uma diferença importante entre empresas e pessoas físicas:

QuemObrigação de NFS-e de locaçãoBase
Pessoa jurídica do regime regularFatos geradores a partir de 01/12/2026Ato Conjunto RFB/CGIBS 4/2026, art. 1º, III, "g"
Optante do Simples Nacional (inclusive MEI)A partir de 01/01/2027Ato Conjunto 4/2026, art. 1º, § 1º
Pessoa física contribuinte pelos limitesA partir de 01/01/2027Regulamento da CBS, art. 115, § 3º, I (Decreto 13.075/2026)

A inscrição da pessoa física no CNPJ também começa em 2027 (Regulamento da CBS, art. 105, § 4º-A).

Como o fato gerador da locação é o pagamento (LC 214, art. 254, III), cada aluguel pago gera o IBS e a CBS daquele pagamento (art. 254, § 2º).

Quanto se paga

Redução de 70%

As alíquotas do IBS e da CBS na locação, cessão onerosa e arrendamento de imóveis são reduzidas em 70% (art. 261, parágrafo único). As demais operações com imóveis têm 50%. Veja imóveis na reforma tributária.

Redutor social de R$ 600

No aluguel residencial, o contribuinte do regime regular pode deduzir da base R$ 600 por mês, por imóvel, até o valor da base (art. 260, com a redação da LC 227/2026). O valor é corrigido pelo IPCA. Pelo Regulamento da CBS, o redutor é proporcional quando o período não é mensal (art. 377, parágrafo único) e proporcional à área residencial em imóvel de uso misto (art. 378).

O que não entra na base

Não entram (art. 255, § 2º):

  • tributos e emolumentos sobre o imóvel, como o IPTU;
  • as despesas de condomínio.

Exemplo de base

Aluguel residencial de R$ 3.000 por mês, com R$ 400 de condomínio e R$ 150 de IPTU cobrados junto:

ItemValor
Total cobradoR$ 3.550
(−) CondomínioR$ 400
(−) IPTUR$ 150
(−) Redutor socialR$ 600
Base do IBS e da CBSR$ 2.400

Sobre a base aplicam-se as alíquotas de referência do ano com a redução de 70%. Em 07/11/2026, a alíquota de referência da CBS de 2027 ainda não estava fixada.

O regime opcional de 3,65% para contratos antigos

Quem tem contrato de locação por prazo determinado firmado até 16/01/2025 pode optar por recolher IBS e CBS de 3,65% sobre a receita bruta recebida (art. 487):

  • residencial: pelo prazo original do contrato ou até 31/12/2028, o que vier primeiro;
  • não residencial: pelo prazo original, desde que o contrato tenha sido registrado em cartório até 31/12/2025 ou disponibilizado à Receita e ao Comitê Gestor nos termos do regulamento.

A opção tem custo: veda créditos sobre as operações do imóvel, impede o redutor social, torna o pagamento definitivo e exige escrituração segregada (art. 487, §§ 3º a 11). Para o contrato não residencial, o Regulamento da CBS diz que a opção é irretratável durante o contrato e se manifesta pela emissão do primeiro documento fiscal com essa tributação (art. 463). Antes de optar, confirme com o contador como aplicar o procedimento ao seu contrato.

A nota fiscal de aluguel

A NFS-e de locação de imóveis usa os códigos do item 99 da NFS-e nacional (NT 009 v1.01):

CódigoOperação
99.03.01Locação de bens imóveis
99.03.02Cessão onerosa de bens imóveis
99.03.03Arrendamento de bens imóveis
99.03.04Servidão, cessão de uso ou de espaço (quando não tributáveis pelo ISS)
99.03.05Permissão de uso ou direito de passagem (quando não tributáveis pelo ISS)

Pontos práticos, segundo as Perguntas Frequentes da NFS-e v1.3, de 06/11/2026:

  • notas do item 99 só são autorizadas pela Sefin Nacional (web, API ou app), mesmo em município com sistema próprio;
  • todo CPF ou CNPJ já está habilitado a emitir nota de locação;
  • a nota do item 99 não destaca ISS;
  • as telas do emissor web estavam em desenvolvimento, e a via recomendada era a API.

Situação em 07/11/2026: as atualizações da NT 009 estavam em produção restrita (testes), com entrada em produção prevista para 01/12/2026. Até 30/11/2026, o leiaute em produção continua sendo o anterior.

O locatário é o tomador da nota. A imobiliária não emite a nota do aluguel em nome próprio: o contribuinte é o locador (LC 214, art. 263, III). A imobiliária pode operar a emissão pelo proprietário com procuração eletrônica concedida no Portal da Receita. Ela emite NFS-e própria pela taxa de administração e pela intermediação.

Mais sobre a nota em NFS-e com IBS e CBS.

Checklist do locador pessoa física

  1. Some a receita de locação de 2026 e conte os imóveis distintos, incluindo frações ideais e locações curtas.
  2. Se passar dos dois limites, prepare-se para 2027: CNPJ, emissão de NFS-e e apuração.
  3. Separe IPTU e condomínio do aluguel no recibo e no contrato.
  4. Avalie com o contador a opção de 3,65% para contratos firmados até 16/01/2025.
  5. Acompanhe a divulgação do valor corrigido do limite.
  • LC 214/2025, arts. 251, 253, 254, 255, 260, 261, 263 e 487.
  • Decreto 12.955/2026 (Regulamento da CBS), com as alterações do Decreto 13.075/2026.
  • Ato Conjunto RFB/CGIBS 4/2026; NT 009 v1.01; Perguntas Frequentes NFS-e v1.3.

Conteúdo informativo. Confira o seu caso com o contador.

Perguntas frequentes

Quem aluga um apartamento como pessoa física paga IBS e CBS?

Em regra, não. A pessoa física só vira contribuinte se, no ano anterior, a receita de locação passou de R$ 240 mil (corrigidos pelo IPCA) e envolveu mais de 3 imóveis distintos, as duas condições ao mesmo tempo (LC 214, art. 251, § 1º, I).

Se eu passar do limite durante o ano, o que acontece?

Se a receita de locação no próprio ano passar em mais de 20% o limite de R$ 240 mil, a pessoa física vira contribuinte já naquele ano (art. 251, § 2º, II). O Regulamento da CBS repete a exigência da quantidade de imóveis.

Desde quando a pessoa física é obrigada a emitir nota de aluguel?

A partir de 01/01/2027. O Regulamento da CBS, art. 115, § 3º, I, incluído pelo Decreto 13.075/2026, adiou para essa data a obrigação de documento fiscal da pessoa física contribuinte ou responsável. A inscrição no CNPJ também começa em 2027.

Quanto de IBS e CBS incide sobre o aluguel?

As alíquotas de referência com redução de 70% (art. 261, parágrafo único). No aluguel residencial, a base pode ser reduzida em R$ 600 por mês por imóvel, atualizados pelo IPCA (art. 260).

IPTU e condomínio entram na base do aluguel?

Não. Tributos e emolumentos sobre o imóvel, como o IPTU, e as despesas de condomínio ficam fora da base (art. 255, § 2º). Na NFS-e, eles são informados no grupo de ajuste da base de locação.

Quem está abaixo dos limites pode emitir nota?

Pode. Qualquer CPF ou CNPJ está habilitado a emitir a NFS-e de locação, mas, abaixo dos dois limites, isso não decorre de obrigação de enquadramento (Perguntas Frequentes NFS-e, item 16.7).

Fontes

Conteúdo educativo, escrito a partir das normas oficiais citadas. Não substitui a orientação do seu contador. Viu algo errado ou desatualizado? Avise a gente.

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