MEI e nota fiscal para empresa: quando é obrigatória, como emitir e quais retenções não se aplicam
Publicado em · Atualizado em · Por Equipe PegaXML
Resumo
O MEI é obrigado a emitir nota fiscal quando presta serviço ou vende mercadoria para cliente inscrito no CNPJ, e é dispensado nas vendas a consumidor pessoa física, salvo se o cliente pedir. Serviço se documenta com a NFS-e de padrão nacional, emitida desde 01/09/2023 no Emissor Nacional com conta gov.br e sem certificado digital. Venda de produto segue a regra da Sefaz do estado. Sobre a nota do MEI não há retenção de ISS, IR ou PIS, Cofins e CSLL pelo cliente.
Resposta direta
O MEI é obrigado a emitir nota fiscal quando o cliente é empresa (CNPJ) e é dispensado quando o cliente é consumidor final pessoa física (Res. CGSN 140/2018, art. 106, II). Se a pessoa física pedir a nota, emita: a dispensa é do MEI, não um direito de negar o documento.
- Serviço: NFS-e de padrão nacional, no Emissor Nacional, desde 01/09/2023, com conta gov.br e sem certificado digital (art. 106-A, incluído pela Res. CGSN 169/2022).
- Produto: NF-e (modelo 55) ou a nota avulsa que a Sefaz do seu estado oferecer.
Sobre a nota do MEI, o cliente empresa não retém ISS, IR nem PIS, Cofins e CSLL.
Quando a nota é obrigatória e quando é dispensada
| Cliente | Serviço | Mercadoria |
|---|---|---|
| Pessoa jurídica (CNPJ) | Obrigatória | Obrigatória, salvo se o destinatário emitir nota fiscal de entrada |
| Consumidor final pessoa física | Dispensada; emita se o cliente pedir | Dispensada; emita se o cliente pedir |
Base: Res. CGSN 140, art. 106, II, alíneas "a" e "b". Para a NFS-e nacional, a emissão a consumidor pessoa física é facultativa (art. 106-A, § 2º).
Mesmo quando a nota é dispensada, a venda entra na receita bruta e conta para o limite de faturamento do MEI. E a simplificação do cadastro estadual ou municipal do MEI não dispensa os documentos fiscais exigidos; também é proibido cobrar do MEI pela autorização de emissão, inclusive da nota avulsa (art. 107).
Serviço: a NFS-e de padrão nacional
Para as operações fora do campo do ICMS, o MEI usa a NFS-e de padrão nacional, emitida por sistema disponível no Portal do Simples Nacional, em três versões (art. 106-A):
- emissor web;
- aplicativo para celular;
- API, para integração com sistemas.
Características da nota (art. 106-A, § 3º):
- validade em todo o território nacional;
- sem certificado digital para entrar no sistema e para assinar a nota;
- suficiente para fundamentar e constituir o crédito tributário.
Quem emitiu a NFS-e nacional fica dispensado de emitir outro documento municipal de ISS para a mesma prestação (art. 106, § 1º, IV), e o MEI também é dispensado da declaração eletrônica de serviços do município (art. 106, § 1º, II).
Passo a passo da primeira nota
- Entre no Emissor Nacional pelo portal da NFS-e com a conta gov.br (nível prata ou ouro).
- Confira os dados do CNPJ e do município.
- Cadastre o cliente pelo CNPJ.
- Escolha o código de tributação nacional que corresponde ao serviço prestado e escreva uma descrição clara do que foi feito.
- Informe o valor. O ISS do MEI já está no DAS, por isso a nota não gera guia de ISS.
- Emita, baixe o PDF (DANFSe) e o XML e envie ao cliente.
A nota fica registrada no Ambiente de Dados Nacional. Esse registro também é usado pelo fisco para cruzar o que foi emitido com o que o MEI declara na DASN-SIMEI.
Produto: NF-e e a regra do estado
A NFS-e não pode ser usada para operação sujeita apenas ao ICMS (art. 106-A, § 1º). Para vender mercadoria a uma empresa, o MEI precisa de documento do ICMS, e aqui a regra muda de estado para estado:
- a Res. CGSN 140 dispensa o MEI de documento fiscal eletrônico nas operações com ICMS, exceto se o estado exigir e oferecer sistema gratuito de emissão (art. 106, § 1º, III);
- muitos estados oferecem nota avulsa ou emissor próprio para o MEI; confira no site da Sefaz do seu estado;
- se o destinatário empresa emitir nota fiscal de entrada, o MEI fica dispensado de emitir (art. 106, II, "a", 2).
Quem prefere emitir NF-e pelo próprio sistema precisa, em regra, de inscrição estadual e de certificado digital ICP-Brasil (e-CNPJ), porque a NF-e é assinada digitalmente. A dispensa de certificado do art. 110 vale para as obrigações com a Receita e o FGTS, não muda a forma técnica de assinar a NF-e. Na NF-e, o regime tributário do MEI é informado com o CRT 4.
Retenções: o que o cliente não deve reter
| Tributo | Retém sobre a nota do MEI? | Por quê |
|---|---|---|
| ISS | Não | O MEI recolhe ISS em valor fixo mensal (LC 123, art. 21, § 4º, IV; Res. CGSN 140, art. 103, IV) |
| IRRF sobre serviços | Não | Pagamentos a optante do Simples Nacional são dispensados de retenção (IN RFB 765/2007) |
| PIS, Cofins e CSLL (retenção de 4,65%) | Não | A Lei 10.833/2003 não exige a retenção nos pagamentos a optantes do Simples (art. 32) |
| INSS de 11% (cessão de mão de obra) | Não se aplica | O MEI não pode fazer cessão de mão de obra (Res. CGSN 140, art. 112) |
A exceção que pesa para o cliente
Quando uma empresa contrata MEI para hidráulica, eletricidade, pintura, alvenaria, carpintaria ou manutenção e reparo de veículos, ela passa a recolher a contribuição previdenciária patronal sobre o valor do serviço, como se tivesse contratado um contribuinte individual, e a cumprir as obrigações acessórias dessa contratação (art. 113). Não é retenção sobre o MEI: o custo é do contratante, que deve prever isso no orçamento.
E o crédito do cliente?
Em 2026, o crédito que a empresa cliente consegue aproveitar na compra de um MEI depende do regime dela e das regras de PIS, Cofins e ICMS aplicáveis, e o MEI não destaca impostos na nota. Para o comprador, a principal função da nota do MEI hoje é comprovar a despesa.
A partir de 2027, com IBS e CBS, a LC 123 passa a garantir à empresa não optante crédito de IBS e CBS equivalente ao valor cobrado no regime único do Simples (art. 23, com a redação dada pela LC 214/2025 e pela LC 227/2026). Como o MEI recolhe valores fixos muito baixos e a NT 2026.005 diz que o MEI não informa o grupo de IBS e CBS na NF-e, o crédito tende a ser pequeno e sua forma de cálculo ainda depende de regulamentação. Converse com o contador do cliente antes de prometer crédito.
Erros que mais geram problema
- Emitir NFS-e para venda de produto. Use o documento do ICMS.
- Código de serviço errado. O código de tributação nacional precisa corresponder ao serviço e à ocupação do CNPJ.
- Atividade que não está no CNPJ. Se o serviço não corresponde a nenhuma ocupação cadastrada, corrija o cadastro antes. Veja ocupações permitidas ao MEI.
- Reter ISS ou IR sobre a nota. O cliente que retém por engano cobra de você um imposto que já está no DAS.
- Atender um único cliente com horário e subordinação. Pode configurar vínculo de emprego, com exclusão do Simples (art. 114).
Emitir por sistema próprio
O Emissor Nacional resolve a obrigação do MEI. Quem emite muitas notas, vende produto e serviço ou quer o histórico organizado para o contador pode usar um emissor integrado. O FazNota, da mesma empresa que mantém este portal, emite NFS-e no padrão nacional e NF-e, guarda os XML e gera relatório de faturamento.
O que pode mudar em 2027
A Res. CGSN 190/2026 revoga, a partir de 01/01/2027, os dispositivos atuais do art. 106 que tratam da dispensa e da obrigação de emissão, para reescrever as regras do MEI na reforma. Há notícias de que a dispensa para pessoa física pode mudar e de que o governo pretende mantê-la. Hoje, o certo é: o MEI é dispensado de emitir nota para pessoa física, salvo pedido do cliente; acompanhe a regulamentação do CGSN para 2027. O Decreto 13.140/2026 também prevê que a DASN-SIMEI possa servir como documento fiscal ao consumidor final, mediante deliberação prevista na LC 123. Detalhes em MEI na reforma tributária e no verbete NFS-e.
Perguntas frequentes
MEI precisa emitir nota para pessoa física?
Pela Res. CGSN 140, não: nas vendas e serviços para consumidor final pessoa física a emissão é dispensada, e para a NFS-e nacional ela é facultativa. Se o cliente pedir a nota, emita. A venda sem nota continua contando no faturamento.
MEI precisa de certificado digital para emitir NFS-e?
Não. A NFS-e de padrão nacional do MEI dispensa certificado para entrar no sistema e para assinar a nota (Res. CGSN 140, art. 106-A, § 3º). O acesso é feito com a conta gov.br.
A empresa que contrata MEI deve reter ISS?
Não. O MEI recolhe ISS em valor fixo mensal, e nesse caso a LC 123 diz que não cabe a retenção do ISS pelo tomador (art. 21, § 4º, IV; Res. CGSN 140, art. 103, IV).
MEI pode emitir NFS-e para venda de mercadoria?
Não. A NFS-e não pode ser usada em operações sujeitas apenas ao ICMS (Res. CGSN 140, art. 106-A, § 1º). Venda de produto se documenta com NF-e ou com a nota avulsa que o estado oferecer.
O cliente empresa pode recusar contratar MEI sem nota?
Pode e deve exigir. Para o tomador inscrito no CNPJ, a emissão é obrigatória (art. 106, II, b). Sem nota, a empresa não comprova a despesa e o MEI descumpre uma obrigação.