O que o MEI não pode fazer: vedações da lei, o que é permitido e o que acontece se descumprir
Publicado em · Atualizado em · Por Equipe PegaXML
Resumo
A Resolução CGSN 140/2018 proíbe o MEI de exercer ocupação fora do Anexo XI, ter mais de um estabelecimento, participar de outra empresa como titular, sócio ou administrador, constituir-se como startup, ter mais empregados que o permitido e fazer cessão ou locação de mão de obra. Também não pode passar do limite de receita nem manter com o contratante pessoalidade, subordinação e habitualidade ao mesmo tempo. Descumprir uma vedação leva ao desenquadramento do MEI e, em alguns casos, à exclusão do Simples Nacional.
Resposta direta
O MEI é uma forma simplificada de empresa, e a simplicidade tem regras. Pela Resolução CGSN 140/2018, art. 100, § 1º-C, é vedado ao MEI:
- exercer ocupação que não está no Anexo XI;
- ter mais de um estabelecimento (filial);
- participar de outra empresa como titular, sócio ou administrador;
- constituir-se como startup, inclusive pelo rito do art. 65-A da LC 123;
- ter mais empregados que o permitido (1 em 2026; até 2 a partir de 01/01/2027, pela LC 238/2026);
- fazer cessão ou locação de mão de obra.
Além dessas, o MEI precisa ficar dentro do limite de receita, ser empresário individual (sem sócios) e trabalhar de forma independente, sem pessoalidade, subordinação e habitualidade com o contratante ao mesmo tempo (art. 100, caput e §§ 4º e 8º).
Tabela: pode ou não pode
| Situação | MEI pode? | Base |
|---|---|---|
| Exercer mais de uma ocupação do Anexo XI | Pode | Art. 100 |
| Exercer ocupação fora do Anexo XI | Não pode | Art. 100, § 1º-C, I |
| Ter um ponto comercial ou trabalhar em casa | Pode | Art. 100, § 1º-C, II (um estabelecimento) |
| Abrir filial | Não pode | Art. 100, § 1º-C, II; art. 115, § 3º, III |
| Vender pela internet, por redes sociais ou marketplaces | Pode, pelo seu estabelecimento | Regra geral do MEI |
| Ter sócio | Não pode (o MEI é empresário individual) | Art. 100, caput; art. 115, § 3º, I |
| Ser sócio, titular ou administrador de outra empresa | Não pode | Art. 100, § 1º-C, III |
| Constituir-se como startup | Não pode | Art. 100, § 1º-C, IV |
| Ter 1 empregado com salário mínimo ou piso | Pode | Art. 105 |
| Ter 2 empregados | Não pode em 2026; pode a partir de 01/01/2027 | LC 238/2026 |
| Pagar comissão, gorjeta ou gratificação ao empregado | Não pode (estoura o limite de salário) | Art. 105, § 4º |
| Pagar hora extra e adicionais legais ao empregado | Pode | Art. 105, § 3º |
| Ceder ou locar mão de obra a uma empresa | Não pode | Art. 112; art. 100, § 1º-C, VI |
| Prestar serviço por empreitada para várias empresas | Pode | Art. 100, § 8º |
| Trabalhar para um contratante com pessoalidade, subordinação e habitualidade | Não pode | Art. 100, § 4º; art. 114 |
| Faturar acima do limite anual | Não pode (gera desenquadramento) | Art. 100; art. 115 |
| Atuar como profissional-parceiro de salão de beleza | Pode | Art. 100, § 6º |
| Ser o salão-parceiro | Não pode | Art. 100, § 7º |
| Emitir nota fiscal para empresas | Pode e deve | Art. 106 |
| Aproveitar isenções ou reduções estaduais e municipais de ME e EPP | Não pode durante o Simei | Art. 103 |
As vedações, uma a uma
Ocupação fora do Anexo XI
Só as ocupações listadas no Anexo XI podem ser exercidas pelo MEI. Incluir no CNPJ uma atividade que não está na lista já equivale à comunicação de desenquadramento (art. 115, § 3º, II). Profissões intelectuais regulamentadas, como advocacia, psicologia e engenharia, não constam do anexo. Veja como conferir em ocupações permitidas ao MEI.
Filial
O MEI pode ter um único estabelecimento. Abrir filial no CNPJ é tratado como comunicação de desenquadramento (art. 115, § 3º, III). Vender on-line, entregar em domicílio ou atender em feiras a partir do mesmo estabelecimento não é filial. Abrir um segundo ponto com endereço próprio é.
Participação em outra empresa
O titular não pode ser titular, sócio ou administrador de outra empresa. A regra pega situações comuns: entrar como sócio na empresa de um parente, assumir a administração de uma sociedade ou abrir uma segunda empresa em nome próprio. Desde a Res. CGSN 183/2025, a resolução também manda considerar juntas, para o MEI, todas as atividades e receitas do mesmo ano, ainda que em inscrições distintas ou como contribuinte individual (art. 100, § 9º, e art. 2º, § 10).
Startup
O MEI não pode se constituir sob a forma de startup, nem pelo rito especial previsto no art. 65-A da LC 123 (art. 100, § 1º-C, IV).
Empregados acima do limite
Em 2026, o limite é de um empregado que receba exclusivamente um salário mínimo ou o piso da categoria. A partir de 01/01/2027, a LC 238/2026 permite até dois. Nos afastamentos legais, pode haver substituto até o retorno. Remuneração variável estoura o limite de salário. Detalhes em MEI com empregado.
Cessão ou locação de mão de obra
É colocar trabalhadores, inclusive o próprio MEI, à disposição de uma empresa, nas dependências dela ou de terceiros indicados por ela, para serviços contínuos, ligados ou não à atividade-fim (art. 112, § 1º). Serviços contínuos são os que atendem necessidade permanente da contratante e se repetem de forma periódica, mesmo que intermitente (art. 112, § 3º).
Exemplo: um MEI de limpeza contratado para ficar todos os dias no escritório de um cliente, cumprindo a rotina definida por ele, está em cessão de mão de obra. Um MEI que faz a limpeza pós-obra de um imóvel, com escopo e prazo fechados, presta serviço por empreitada. A consequência da cessão é a exclusão do Simples Nacional (art. 112, caput).
Vínculo de emprego disfarçado
Se houver, ao mesmo tempo, pessoalidade, subordinação e habitualidade com o contratante, o MEI deixa de ser independente (art. 100, §§ 4º e 8º). Nesse caso, o art. 114 manda considerar o MEI empregado (ou empregado doméstico), o contratante responde pelas obrigações trabalhistas, tributárias e previdenciárias, e o MEI fica sujeito à exclusão do Simples.
Limite de receita
Passar do limite anual (R$ 81 mil em 2026; R$ 110 mil em 2027 e R$ 140 mil a partir de 2028, pela LC 238/2026, com condição orçamentária) não é uma infração, mas tira a empresa do MEI. Veja limite de faturamento do MEI.
O que acontece se descumprir
| Vedação descumprida | Comunicação | Efeito | Consequência adicional |
|---|---|---|---|
| Ocupação fora do anexo, filial, sócio em outra empresa, empregado a mais, startup | Até o último dia útil do mês seguinte ao fato | A partir do mês seguinte ao fato (art. 115, § 2º, II, "b") | Multa de R$ 50 se não comunicar (art. 117) |
| Excesso de receita | Até o último dia útil do mês seguinte ao excesso | Ano seguinte ou retroativo, conforme passe ou não de 20% | DAS complementar ou recálculo com acréscimos |
| Cessão de mão de obra | — | Exclusão do Simples Nacional | Tributação pelas regras gerais |
| Vínculo de emprego | — | Exclusão do Simples Nacional | Contratante assume as obrigações de empregador |
| Não atendia às condições ao entrar no MEI | — | Desenquadramento de ofício retroativo à data de ingresso (art. 115, § 4º, II) | Diferenças com acréscimos |
O desenquadramento simples mantém a empresa no Simples Nacional, como microempresa (art. 115, § 1º). A exclusão do Simples é mais grave: a empresa passa ao regime geral, como Lucro Presumido ou Lucro Real. Veja desenquadramento do MEI e exclusão do Simples Nacional.
O que o MEI pode e muita gente acha que não
- Prestar serviço para empresas e emitir nota, inclusive para órgãos públicos.
- Vender pela internet, em marketplaces e redes sociais, a partir do seu estabelecimento.
- Ter mais de uma ocupação no CNPJ, desde que todas estejam no Anexo XI.
- Trabalhar em casa, usando o endereço residencial, se a legislação municipal permitir a atividade no local.
- Ser profissional-parceiro de salão de beleza, com a cota-parte recebida contando como receita (art. 100, § 6º).
- Dispensar certificado digital nas obrigações com a Receita e o FGTS (art. 110).
Para os conceitos, veja os verbetes MEI, CNAE e Simples Nacional.
Perguntas frequentes
MEI pode ser sócio de outra empresa?
Não. O titular do MEI não pode participar de outra empresa como titular, sócio ou administrador (Res. CGSN 140, art. 100, § 1º-C, III). Se entrar em uma sociedade, deve comunicar o desenquadramento até o último dia útil do mês seguinte.
MEI pode ter loja física e loja virtual ao mesmo tempo?
Pode vender pela internet a partir do seu estabelecimento. O que é vedado é ter mais de um estabelecimento, ou seja, abrir filial (art. 100, § 1º-C, II). Abrir filial no CNPJ já equivale à comunicação de desenquadramento.
MEI pode prestar serviço para uma única empresa?
Pode, desde que não haja, ao mesmo tempo, pessoalidade, subordinação e habitualidade. Se os três estiverem presentes, a relação é de emprego, o contratante responde pelas obrigações trabalhistas e o MEI fica sujeito à exclusão do Simples (arts. 100, § 4º, e 114).
MEI pode ter carteira assinada em outro emprego?
A lista de vedações do MEI não inclui ter emprego com carteira em outra empresa. A vedação é participar de outra empresa como titular, sócio ou administrador. Efeitos sobre benefícios trabalhistas, como seguro-desemprego, devem ser conferidos com o órgão responsável.
O que acontece se o MEI descumprir uma vedação?
Ele deve comunicar o desenquadramento até o último dia útil do mês seguinte, e o efeito começa no mês seguinte ao do fato. Se não comunicar, paga multa de R$ 50 e pode ser desenquadrado de ofício. Cessão de mão de obra e vínculo de emprego disfarçado podem levar à exclusão do Simples.