Documentos do frete: NF-e, CT-e, MDF-e e CIOT em cada tipo de viagem e quem emite cada um
Publicado em · Atualizado em · Por Equipe PegaXML
Resumo
Uma mesma viagem pode exigir quatro registros com funções diferentes: a NF-e documenta a mercadoria, o CT-e documenta o serviço de transporte, o MDF-e documenta a viagem e o CIOT registra a contratação do frete na ANTT. Quem emite cada um depende de quem transporta: o próprio vendedor, uma transportadora, um subcontratado ou um autônomo.
Quatro registros, quatro perguntas
Numa viagem de carga, cada registro responde a uma pergunta diferente:
| Registro | Pergunta que responde | Natureza | Base |
|---|---|---|---|
| NF-e (modelo 55) | O que foi vendido ou remetido, de quem para quem, com quais impostos? | Documento fiscal | Ajuste SINIEF 07/2005 |
| CT-e (modelo 57) | Quem prestou o serviço de transporte, por quanto e quem paga? | Documento fiscal | Ajuste SINIEF 09/2007 |
| MDF-e (modelo 58) | Em qual veículo está a carga, de onde sai e onde descarrega? | Documento fiscal | Ajuste SINIEF 21/2010 |
| CIOT | Quem contratou o frete, por quanto e como vai pagar? | Registro regulatório da ANTT | Lei 13.703/2018, com a redação da Lei 15.485/2026 |
O transporte de pessoas por fretamento usa outro documento, o CT-e OS.
Situação 1: o vendedor entrega com veículo próprio
Uma indústria vende para clientes de outros estados e entrega com caminhões e motoristas próprios.
- NF-e: a indústria emite, com o grupo de transporte indicando transporte próprio (veja transporte na NF-e).
- CT-e: não há. Não existe prestação de serviço a terceiros.
- MDF-e: a indústria emite, como transportadora de carga própria, um para cada UF de descarregamento.
- CIOT: não há operação remunerada de transporte; confirme o enquadramento com a ANTT.
Situação 2: o vendedor contrata uma transportadora
- NF-e: o vendedor emite, indicando a transportadora e a modalidade do frete.
- CT-e: a transportadora emite, com o tomador definido (quem paga o frete).
- MDF-e: a transportadora emite, com os CT-e da viagem.
- CIOT: se a transportadora executa com frota e motoristas próprios, ela é a responsável pelo registro da operação; se contratar autônomo, passa a ser a contratante desse frete.
Situação 3: a transportadora subcontrata outro transportador
- CT-e: a transportadora contratada emite o CT-e para o seu cliente. O subcontratado emite o próprio CT-e para a contratante, com o tipo de serviço de subcontratação, quando é contribuinte.
- MDF-e: exclusivamente o transportador que gerencia o serviço (Ajuste SINIEF 21/2010, cláusula terceira, § 6º).
- CIOT: o contratante do subcontratado, se ele for autônomo ou equiparado.
Situação 4: o vendedor contrata um caminhoneiro autônomo (TAC)
- NF-e: o vendedor emite.
- MDF-e: o vendedor emite, como emitente de NF-e que contrata TAC (cláusula terceira, II).
- CIOT: o vendedor, como contratante, por instituição de pagamento habilitada pela ANTT.
- CT-e: o autônomo pessoa física em geral não é contribuinte inscrito, e o tratamento do frete varia por estado. Nos estados que adotam o regime da Nota Fiscal Fácil (Ajuste SINIEF 37/2019), o TAC pode emitir CT-e e MDF-e pelo aplicativo, com conta gov.br. Quando o TAC emite o próprio MDF-e pela NFF, o ajuste admite a convivência com o MDF-e do contratante (cláusula terceira, § 10).
Situação 5: autônomo com cargas de vários contratantes
O TAC leva, na mesma viagem, mercadorias de duas empresas para o mesmo estado. Cada contratante gera o próprio CIOT e emite o próprio MDF-e. O ajuste admite mais de um MDF-e para a mesma UF de descarregamento nesse caso (cláusula terceira, § 2º-A).
Situação 6: carga própria e de terceiros no mesmo veículo
Uma transportadora que também vende mercadoria leva, no mesmo caminhão, carga própria (com NF-e) e carga de clientes (com CT-e). Pode haver um MDF-e para a carga própria e outro para a de terceiros na mesma UF (§ 2º-A).
Situação 7: MEI e não contribuintes
O MDF-e é dispensado nas operações de quem emite NF-e e transporta por conta própria quando realizadas por MEI, por pessoa física ou jurídica não inscrita no cadastro do ICMS ou por produtor rural acobertado por NFA-e ou NF-e da Nota Fiscal Fácil (cláusula terceira-A). Quem envia bens sem NF-e, como pessoa física ou PJ não contribuinte, usa a Declaração de Conteúdo eletrônica (DC-e), obrigatória desde 06/04/2026.
Mapa resumido
| Situação | NF-e | CT-e | MDF-e | CIOT |
|---|---|---|---|---|
| Carga própria, veículo próprio | Vendedor | Não | Vendedor | Não se aplica, em regra |
| Transportadora com frota própria | Vendedor | Transportadora | Transportadora | Transportadora |
| Subcontratação | Vendedor | Contratada e, se contribuinte, subcontratada | Quem gerencia o serviço | Contratante do subcontratado autônomo |
| TAC contratado pelo vendedor | Vendedor | Conforme o estado (NFF onde houver) | Vendedor (e TAC pela NFF, se for o caso) | Vendedor |
| MEI com carga própria | MEI | Não | Dispensado | Não se aplica, em regra |
A tabela resume a regra geral. Detalhes de ICMS do frete do autônomo, responsabilidade tributária e operações internas variam por estado. Confirme com a Sefaz do seu estado ou com o contador.
Coerência entre os documentos
O fisco e a ANTT cruzam os registros. Os pontos que mais geram divergência:
- chaves das NF-e no CT-e e no MDF-e;
- valor do frete no CT-e, no CIOT e nas informações de pagamento do MDF-e;
- placa e condutores no MDF-e;
- UF de descarregamento e município de encerramento;
- tomador do CT-e e modalidade do frete na NF-e.
Manifesto esquecido aberto é o problema operacional mais comum dessa cadeia. Veja encerramento do MDF-e.
Reforma tributária
NF-e, CT-e, CT-e OS e MDF-e estão entre os documentos com IBS e CBS para fatos geradores a partir de 03/08/2026 no regime regular, e a partir de 01/01/2027 para o Simples (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026). Em 2026 a falta dos campos não rejeita os documentos, mas o preenchimento é obrigação. O ICMS do frete continua durante a transição, com extinção prevista para 2033.
Perguntas frequentes
Quem vende e entrega com caminhão próprio emite CT-e?
Não. Não há prestação de serviço de transporte a terceiros. A carga segue com a NF-e e, quando exigido, com o MDF-e emitido pelo próprio vendedor.
Na subcontratação, quem emite o MDF-e?
O transportador que gerencia o serviço, conforme o Ajuste SINIEF 21/2010 (cláusula terceira, § 6º).
O caminhoneiro autônomo emite CT-e?
Em geral, o autônomo pessoa física não é contribuinte do ICMS inscrito, e o tratamento do frete depende do estado. Onde há o regime da Nota Fiscal Fácil (Ajuste SINIEF 37/2019), ele pode emitir CT-e e MDF-e pelo aplicativo.
O MEI precisa emitir MDF-e para entregar a própria mercadoria?
Não. O Ajuste SINIEF 21/2010 dispensa o MDF-e nas operações de quem emite NF-e e transporta por conta própria quando realizadas por MEI (cláusula terceira-A).