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Simples Nacional

Simples Nacional ou lucro presumido: o roteiro para comparar com os seus números

Publicado em · Atualizado em · Por Equipe PegaXML

Resumo

Não existe regime mais barato para todo mundo: a resposta depende da atividade, da margem, da folha e de quem são os clientes. No Simples, um percentual sobre a receita cobre quase tudo, inclusive o INSS patronal (exceto no Anexo IV). No lucro presumido, IRPJ e CSLL incidem sobre uma margem presumida (8% e 12% no comércio, 32% nos serviços em geral), PIS e Cofins são cumulativos até 2026 e o INSS patronal é pago à parte sobre a folha. Em 2027, PIS e Cofins dão lugar à CBS não cumulativa, o que muda a conta. Monte a comparação com os seus números, mês a mês.

A resposta honesta

Não há regime vencedor por definição. O Simples Nacional cobra um percentual sobre a receita que já inclui quase todos os tributos. O lucro presumido separa cada tributo, presume a margem para IRPJ e CSLL e cobra o INSS patronal à parte. Quem decide é a combinação de quatro fatores:

  1. atividade (anexo do Simples e percentual de presunção);
  2. folha de salários (pesa no Fator R e no INSS patronal do presumido);
  3. faixa de receita (a alíquota efetiva do Simples sobe com a RBT12);
  4. clientes (empresas do regime regular valorizam crédito, sobretudo a partir de 2027).

O roteiro abaixo é para montar a comparação em uma planilha, com os números da sua empresa, e levar ao contador.

Como cada regime calcula

Simples Nacional

  • Alíquota efetiva × receita do mês, com a tabela do anexo da atividade. Veja alíquota efetiva do Simples.
  • O DAS inclui IRPJ, CSLL, PIS, Cofins, CPP, ICMS e ISS (e IPI, quando há).
  • Anexo IV: a CPP não está no DAS e é paga à parte sobre a folha.
  • Serviços intelectuais dependem do Fator R: Anexo III com folha de 28% ou mais, Anexo V abaixo disso.

Lucro presumido (regras de 2026)

TributoBaseAlíquotaBase legal
IRPJReceita × presunção (8% comércio e indústria; 32% serviços em geral; 16% transporte de passageiros; 1,6% revenda de combustíveis)15% + adicional de 10% sobre a base acima de R$ 60 mil no trimestreRIR, arts. 591, 592 e 624
CSLLReceita × presunção (12% comércio e indústria; 32% serviços em geral)9%Lei 9.249, art. 20
PIS (cumulativo)Receita bruta0,65%Lei 9.718
Cofins (cumulativa)Receita bruta3%Lei 9.718
ICMSRegras do estado, com débito e créditoConforme a UFLegislação estadual
ISSRegras do município2% a 5%LC 116/2003
INSS patronalFolha e pró-labore20% + RAT + terceiros, conforme a atividadeLei 8.212, art. 22

Notas importantes:

  • serviços hospitalares e alguns serviços de saúde prestados por sociedade empresária que atende às normas da Anvisa usam presunção de 8% no IRPJ (RIR, art. 592, § 1º);
  • prestadores de serviços em geral com receita anual de até R$ 120 mil podem usar 16% no IRPJ, exceto profissões regulamentadas (RIR, art. 592, § 3º);
  • a LC 224/2025 acrescenta 10% aos percentuais de presunção, mas só sobre a parcela da receita bruta anual que passar de R$ 5 milhões (art. 4º, § 4º, VII, e § 5º). Na faixa do Simples, até R$ 4,8 milhões, isso não pesa. Confira com o contador a data de início para IRPJ e CSLL.

O roteiro da planilha

Monte uma linha por mês, para os próximos 12 meses:

  1. Receita projetada, separada por atividade (revenda, fabricação, cada tipo de serviço) e por cliente PJ ou consumidor final.
  2. Folha projetada: salários, pró-labore, autônomos, 13º e FGTS.
  3. Simples: RBT12 de cada mês → faixa → alíquota efetiva → DAS de cada atividade. Se a atividade usa Fator R, calcule o anexo mês a mês.
  4. Presumido: por trimestre, IRPJ (com adicional), CSLL; por mês, PIS, Cofins, ISS, ICMS (com créditos) e INSS patronal sobre a folha.
  5. Custos fora do imposto: honorários contábeis, obrigações acessórias, sistemas. O presumido tem mais obrigações: EFD-Contribuições, ECF, DCTFWeb, EFD-Reinf e, conforme o caso, ECD.
  6. Total anual de cada regime e o percentual sobre a receita.
  7. Sensibilidade: refaça com receita 20% maior e 20% menor, e com folha diferente.

Exemplo ilustrativo: empresa de consultoria

Premissas, todas hipotéticas:

  • receita de R$ 1.200.000,00 por ano (R$ 100 mil por mês, R$ 300 mil por trimestre), só serviços de consultoria;
  • ISS municipal de 3% no presumido;
  • INSS patronal de 20% sobre a folha e o pró-labore no presumido, sem RAT e terceiros (o que favorece o presumido na conta);
  • FGTS ignorado, porque é igual nos dois regimes.

Presumido, por trimestre:

ItemContaValor
Base do IRPJ300.000 × 32%R$ 96.000,00
IRPJ96.000 × 15%R$ 14.400,00
Adicional de IRPJ(96.000 − 60.000) × 10%R$ 3.600,00
CSLL96.000 × 9%R$ 8.640,00
PIS300.000 × 0,65%R$ 1.950,00
Cofins300.000 × 3%R$ 9.000,00
ISS300.000 × 3%R$ 9.000,00
Total sem folhaR$ 46.590,00 (15,53% da receita)

No ano, sem a folha: R$ 186.360,00.

Cenário A: folha anual de R$ 360.000,00 (Fator R de 0,30, Anexo III)

Simples (Anexo III, 4ª faixa)Presumido
Tributos sobre a receita13,03% → R$ 156.360,00R$ 186.360,00
INSS patronal sobre a folhajá no DAS20% × 360.000 = R$ 72.000,00
Total anualR$ 156.360,00R$ 258.360,00

Cenário B: folha anual de R$ 120.000,00 (Fator R de 0,10, Anexo V)

Simples (Anexo V, 4ª faixa)Presumido
Tributos sobre a receita19,075% → R$ 228.900,00R$ 186.360,00
INSS patronal sobre a folhajá no DAS20% × 120.000 = R$ 24.000,00
Total anualR$ 228.900,00R$ 210.360,00

Alíquotas do Simples: Anexo III, (1.200.000 × 16% − 35.640) ÷ 1.200.000 = 13,03%; Anexo V, (1.200.000 × 20,5% − 17.100) ÷ 1.200.000 = 19,075%.

Leitura: a mesma empresa fica mais barata no Simples com folha alta e no presumido com folha baixa. No cenário B, antes de mudar de regime, vale testar se um pró-labore maior leva o Fator R a 28% e a empresa ao Anexo III. Com RBT12 de R$ 1,2 milhão, isso exige folha de R$ 336 mil em 12 meses. Esse custo também entra na planilha.

O exemplo não é recomendação. Margem real, ISS do seu município, RAT, terceiros, créditos de ICMS e o perfil dos clientes mudam o resultado.

Comércio e indústria: o que pesa diferente

Para quem vende mercadoria, o presumido tem presunções menores (8% e 12%), mas traz ICMS pelo regime normal, com débito e crédito, e PIS e Cofins sobre o faturamento. No Simples, o ICMS está dentro do DAS até o sublimite, e produtos com ICMS-ST ou PIS e Cofins monofásicos são segregados. Margens apertadas e muita mercadoria com substituição tributária costumam favorecer o Simples; margens altas e créditos de ICMS relevantes podem favorecer o presumido.

2027: refaça a conta

A reforma do consumo muda os dois lados da comparação a partir de 01/01/2027:

  • No presumido, PIS e Cofins cumulativos (3,65% somados no exemplo) deixam de existir e entra a CBS, não cumulativa, com crédito sobre as compras. Em 2027 e 2028 também há IBS de 0,05% estadual e 0,05% municipal. A CBS de 2027 será a alíquota de referência fixada pelo Senado menos 0,1 ponto percentual (LC 214, art. 347). Em 07/11/2026, o número ainda não estava fixado: o TCU calculou 11,3468% em 28/10/2026, e o Senado tem até 15/12/2026. Serviços com poucos insumos tomam pouco crédito, e isso pesa.
  • No Simples, a CBS e o IBS entram no DAS no lugar de PIS e Cofins, com as tabelas da Res. CGSN 190/2026. O cliente PJ do regime regular toma crédito só do valor cobrado no DAS, a menos que a empresa opte por recolher IBS e CBS fora do DAS, por semestre.
  • ICMS e ISS seguem até 2028 e caem a partir de 2029.

Para quem vende a outras empresas, o crédito que você transfere passa a ser argumento comercial. Veja Simples Nacional em 2027.

Prazos para trocar

MudançaQuando decidir
Entrar no SimplesPara 2027, a janela foi até 15/10/2026 (encerrada). Para 2028, de 1º a 30 de setembro de 2027 (Res. CGSN 190/2026)
Sair do Simples por opçãoA qualquer tempo; a partir de 2027, efeito em 1º de janeiro seguinte
Lucro presumidoCom o pagamento da primeira quota do IRPJ do ano, irretratável no ano

Detalhes em opção pelo Simples Nacional e exclusão do Simples Nacional. Para o lucro real, que entra na comparação quando a margem é baixa, veja lucro presumido e lucro real. Como a escolha afeta o preço de venda, veja precificação com tributos.

Checklist da decisão

  • Projeção de receita por atividade para 12 meses.
  • Folha e pró-labore projetados, com Fator R mês a mês.
  • ISS e ICMS reais da sua cidade e do seu estado.
  • RAT e terceiros da sua atividade.
  • Perfil dos clientes: empresas do regime regular x consumidores.
  • Custo de contabilidade e obrigações de cada regime.
  • Cenários de 2027 com CBS, quando a alíquota for fixada.

Conteúdo informativo, com base nas normas vigentes em 07/11/2026. Não é promessa de economia: confira o seu caso com o contador.

Perguntas frequentes

O Simples Nacional é sempre mais barato que o lucro presumido?

Não. O Simples costuma ganhar em comércio e em serviços do Anexo III com folha relevante. O presumido pode ganhar em serviços do Anexo V com folha baixa e margem alta, e em faixas altas de receita. Só a conta com os números da empresa responde.

Quais são as presunções do lucro presumido?

Para o IRPJ, 8% da receita no comércio e na indústria e 32% nos serviços em geral, com casos de 1,6% e 16% (RIR, arts. 591 e 592). Para a CSLL, 12% no comércio e na indústria e 32% nos serviços previstos em lei (Lei 9.249, art. 20). A LC 224/2025 acrescenta 10% a esses percentuais só na parcela da receita anual acima de R$ 5 milhões.

Quanto se paga de IRPJ e CSLL no lucro presumido?

IRPJ de 15% sobre a base presumida, mais adicional de 10% sobre a parcela da base que passar de R$ 60 mil no trimestre (RIR, art. 624). CSLL de 9% sobre a base presumida. A apuração é trimestral.

O que muda na comparação em 2027?

No presumido, PIS e Cofins cumulativos (0,65% e 3%) deixam de existir e entra a CBS não cumulativa, com crédito nas compras, mais o IBS de 0,1% em 2027 e 2028. A alíquota da CBS de 2027 ainda não estava fixada em 07/11/2026. Para quem vende a empresas, conta também o crédito que o cliente toma.

Quando posso trocar de regime?

No Simples, a opção é anual e, a partir de 2027, feita em setembro do ano anterior; a saída por opção passa a valer sempre no ano seguinte. O lucro presumido é escolhido com o pagamento da primeira quota do IRPJ do ano e vale para o ano inteiro. Por isso a comparação tem de ser feita antes da virada do ano.

Fontes

Conteúdo educativo, escrito a partir das normas oficiais citadas. Não substitui a orientação do seu contador. Viu algo errado ou desatualizado? Avise a gente.

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